Материнский капитал история возникновения

Простыми словами на тему: "Материнский капитал история возникновения" с комментариями и выводами. Если в процессе прочтения возникнут дополнительные вопросы, вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Материнский капитал: история развития и современный этап

Автор: Федченко В.М., Блохина И.М.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются причины, повлекшие за собой создание материнского капитала. Также представлены данные по рождаемости и смертности, изменения в этой динамике после введения материнского капитала. Рассмотрены лица, которые имеют право на получение данного вида государственной поддержки, возможные направления ее использования.

Материнский капитал , защита детства и материнства , демографический кризис , рождаемость , смертность , индексация материнского капитала

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале


скачать брошюру (297 Кб)

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2007 250 000
2008 276 250
2009 312 162
2010 343 378
2011 365 698
2012 387 640
2013 408 960
2014 429 408
2015-2019 453 026

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

  • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
  • материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;

заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;

  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
    • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

    Материнский капитал: история с продолжением

    Рождение ребенка это не только волнительное и радостное событие, но и очень затратное. Когда ребенок маленький, расходы еще по силам многим родителям, но когда речь заходит об обучении или о покупке жилья – большинство семей отказываются от пополнения в связи с финансовыми трудностями, сообщает ПФ РФ .

    Для поддержки семей, имеющих двух и более детей, в 2007 году был принят Федеральный закон №256-ФЗ,* который предусматривает выплату материнского (семейного) капитала.

    За десять лет существования государственная программа не только повлияла на рождаемость, но и стала серьезным подспорьем российским семьям, ведь полученные средства родители могли потратить на приобретение жилья, обучение детей и будущую пенсию мамы.

    Петербуржцы активно распоряжаются средствами МСК, более 96 тысяч семей улучшили свои жилищные условия, их них свыше 65 тысяч семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты, более 16 тысяч семей направили средства МСК на образование (содержание) детей, 181 мама — на накопительную часть своей пенсии, 7 семей приобрели товары для реабилитации ребенка-инвалида.

    Необходимо отметить, что ключевыми нововведениями за последние два года при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала стали:

    -возможность покупки товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

    -погашение военной ипотеки участниками накопительно-ипотечной системы.

    Завершение программы планировалось в конце 2016 года, однако Правительство Российской Федерации продлило срок действия программы до конца 2018 года.

    Семьям, которым еще предстоит получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал необходимо помнить, что сроки получения сертификата и использование средств МСК временем не ограничены!

    Напоминаем, одним из условий получения права на материнский (семейный) капитал является рождение или усыновление второго ребенка по 31 декабря 2018 года включительно.

    *Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

    Читайте также последние новости по материнскому капиталу

    Одним из главных приоритетов государственной политики является поддержка семей, одна из форм которой – выплата материнского капитала.

    В Костромской области число семей, обратившихся за ежемесячной выплатой из средств материнского (семейного) капитала (МСК), выросло почти вдвое. Напомним, с января прошлого года средства МСК можно получить наличными в виде ежемесячных денежных выплат. Право на них имеют семьи, чей доход невысокий, а второй малыш был рожден или усыновлен с января 2018 года.

    Часто обладатели сертификата на материнский семейный капитал задают вопрос: «Моему второму ребенку 1 год, 1,5 года. Сертификат на материнский капитал оформлен.

    Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает, что с 1 января 2018 года в Программу материнского (семейного) капитала внесены определенные изменения. Так, теперь средства материнского капитала можно направить на оплату услуг по содержанию ребенка в детском саду или яслях, не дожидаясь, когда ему исполнится.

    Начиная с 29 марта вступили в силу поправки в программу материнского капитала, касающиеся распоряжения средствами на улучшение жилищных условий семьи.

    За девять месяцев 2019 года учреждения Пенсионного фонда РФ по Курской области приняли 718 заявлений семей на предоставление ежемесячной выплаты из материнского капитала. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заявлений увеличилось втрое. Расходы на предоставление выплат семьям выросли в четыре раза по сравнению с прошлым годом, и в общей сумме к октябрю 2019 года составили 49,1 млн. рублей.

    [2]

    За девять месяцев 2019 года Пенсионный фонд республики принял 759 заявлений семей на предоставление ежемесячной выплаты из материнского капитала. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заявлений увеличилось втрое. Расходы на предоставление выплат семьям выросли в этом году еще больше.

    Читайте так же:  Материнский капитал за границей

    Отделение ПФР по Республике Ингушетия напоминает, что на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru появился семейный калькулятор, который поможет семье определить, имеет ли она право на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала.

    Для оформления электронного сертификата на материнский капитал нужно подать заявление через Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда РФ www.es.pfrf.ru или Портале госуслуг www.gosuslugi.ru. При заполнении заявления следует поставить отметки напротив граф «прошу оформить в форме электронного документа».

    За 9 месяцев 2019 года управлениями Пенсионного фонда в районах и городах республики принято 975 заявлений на предоставление ежемесячной выплаты из материнского капитала. Это вдвое больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего за ежемесячными выплатами из материнского капитала в Республике.

    Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

    Да, можно. С 1.01.2009 г. материнским капиталом можно погашать кредиты на жилье, даже если кредитный договор оформлен не на мать, получившую сертификат, а на отца ребенка. Но стоит помнить, что это относится только к парам с оформившим свой брак, поэтому Вам придется помимо основных документов предоставить в ПФ копию основного документа, удостоверяющего личность мужа, справку о его регистрации по месту жительства (пребывания) и копию свидетельства о браке.

    Да, положен, если второй, третий или последующий ребенок — усыновлен. Возможность дополнительной государственной поддержки появляется с момента усыновления второго или последующего ребенка в независимости от времени, прошедшего с момента рождения или усыновления предыдущих детей. Но может быть использована только спустя три года со дня усыновления второго или последующего ребенка.

    Да, конечно. Для этого потребуется передать в Пенсионный фонд составленное заново заявление и аннулировать предыдущее заявление. Но необходимо, чтобы Ваше новое заявление было предоставлено в тот же период, что и заявление о распоряжении.

    Жизненно о материнском капитале

    10 августа 2011 16:02

    (по материалам газеты «Все для Вас» от 10 августа 2011 года)

    В последнее время многие семьи, в которых родился второй ребенок, связыва­ют свои надежды на будущее с государствен­ной поддержкой в виде материнс­кого (семейного) капитала.

    Как только появилась возможность получить его, обладательницы заветного сертификата активно стали осваивать этот источник «семейного финансирования». Однако первоначальная эйфория о возможности получения «халявных» денег в виде материнского капитала быстро уступила место серьезным размышлениям.

    Вопрос «куда и как можно потратить материнский капитал» многим не дает покоя. Более того, по мере увеличения размера МСК (2007 г. – 250 000 рублей, 2008 г. — 276 250 рублей, 2009 г. — 312 162 рублей, 2010 г. — 343 278 рублей и в 2011 г. — 365 700 рублей), многие родители и вовсе призадумались.

    Ведь материнский капитал в объеме 365 700 рублей действительно можно потратить с умом, однако для этого нужно иметь четкое представление: куда, как и на что можно потратить полученный материнский капитал?

    Как показывает жизнь, читать законы и постановления правительства (в том числе и о материнском капитале) не хочет почти никто, хотя в них всё написано. Это не упрек, это реалии. Поэтому сегодня на страницах «ВДВ» мы с помощью специалиста-эксперта группы социальных выплат Отделения ПФР по РК Анны Настиновой постараемся рассказать о материнском капитале более «понятно» и «жизненно».

    Что же понимается под материнским капиталом

    Под материнским (семейным) капиталом понимаются денежные средства, выделяемые государством в рамках закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» из федерального бюджета, для обеспечения материальной поддержки граждан, имеющих двух и более детей. Эти средства не приносят семье большой материальной выгоды, так как предоставляются в безналичном виде (сертификат), зачисленном на счета Пенсионного Фонда региона или города, в котором зарегистрированы родители и ребенок, подавшие документы. Это своего рода вознаграждение семьям, решившимся улучшить демографию в стране. Этакое «спасибо» от государства.

    Кто имеет право на получение материнского капитала

    На материальную поддержку государства имеют разные категории граждан. Но у всех у них есть одна общая характеристика – родители и дети должны иметь гражданство Российской Федерации, независимо от настоящего места жительства. Учитывается также двойное гражданство, поэтому если вы живете за рубежом, но все еще имеете российское гражданство, вы можете претендовать на получение материнского капитала.

    Право на материнский капитал возникает у семей:

    • Мама, родившая или усыновившая второго ребенка после 1 января 2007 года.
    • Мама, родившая третьего и последующих детей после 1 января 2007 года, если раньше материнский капитал она не получала.
    • Мама, усыновившая третьего и последующих детей после 1 января 2007 года, если раньше она не обращалась за сертификатом на получение материнского капитала.
    • Материнский капитал может получить мужчина, если он является единственным опекуном детей, один из которых родился или был усыновлен после 1 января 2007 года.
    • Закон предусматривает получение материнского капитала и детьми, оставшимися без попечения родителей.

    Где оформлять материнский капитал

    Для того чтобы получить сертификат, женщина сдает в Пенсионный фонд пакет документов. Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен. Не обязательно спешить сделать это сразу по выходе с ребенком из роддома. После того, как вы собрали основные документы, можно смело идти в Пенсионный Фонд по месту жительства (регистрации).

    Использование материнского капитала

    Как уже было сказано ранее средства, полагающиеся по сертификату на материнский капитал, не выдаются в виде наличных денег. При разработке закона и механизма использования средств государственной поддержки российское правительство постаралось максимально оградить себя и детей от возможных махинаций, мошенничества и корыстного использования детей в качестве средства получения денег. По закону, получив сертификат на материнский капитал, правообладатель может воспользоваться им по истечении трех лет. Эта мера была введена для обеспечения безопасности детей. Однако в связи с кризисной ситуацией в экономике, в 2009 году стало возможно использовать материнский капитал сразу после получения сертификата на погашение ипотечного кредита.
    Также с целью обеспечения максимально эффективного использования средств материнского капитала законом установлены три направления, на которые можно потратить эти безналичные деньги.

    1. Улучшение жилищных условий. То есть материнский капитал может быть направлен на приобретение или строительство жилья. Способы могут быть различными: внесение средств с целью погасить кредит или займ на покупку жилья, участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

    2. Получение образования одного или всех детей. Материнский капитал может быть направлен на получение образования одного или нескольких детей в любом образовательном учреждении на территории нашей страны, которое официально имеет право на предоставление образовательных услуг.

    3. В качестве увеличения накопительной части пенсии для мам. Средства материнского капитала могут быть направлены на увеличение накопительной части пенсии для женщин.

    Читайте так же:  Отказали в материнском капитале форум

    Право на материнский капитал дается один раз, поэтому прежде чем им распорядиться, в полной мере нужно взвесить все за и против.

    Кстати, за три года действия программы сертификаты на материнский капитал получили в стране почти 3 миллиона семей, в том числе 8491 — в Калмыкии.

    Только цифры и факты

    Более 223 миллионов рублей направили калмыцкие семьи на погашение жилищных кредитов за счет средств материнского капитала. С 2009 года ОПФР по РК приняло 815 заявлений о направлении средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов. В целом по стране это более 160 миллиарда рублей и 509 600 заявлений соответственно.

    Улучшение жилищных условий семьи с использованием кредитов – одно из наиболее популярных направлений использование материнского капитала. Возможность направлять на погашение жилищных кредитов и займов вне зависимости от даты их получения, а также вне зависимости от возраста второго ребенка была предоставлена владельцам материнского капитала в 2009 году. Первоначально эта мера распространялась на все жилищные кредиты и займы, взятые до 31 декабря 2010 года. Однако благодаря изменениям в законодательстве она будет действовать в 2011 году и далее.

    При этом семьи, в которых вторым детям исполнилось три года, продолжают использовать материнский капитал по основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

    На сегодняшний день Пенсионный фонд России принял уже более 143 тысяч заявок от семей, определившихся с основным направлением расходования средств материнского капитала. В Калмыкии таких заявок 1809. Из них 1796 заявок – на улучшение жилищных условий на общую сумму 563385,06 тыс. рублей; 13 заявок на обучение детей на 727,92 тыс.рублей.

    Стоит отметить, что из 1796 заявок, поданных на улучшение жилищных условий, 98 заявок поступило от семей, желающих направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилья собственными силами. Это нововведение благодаря принятым законам стало доступно российским семьям с конца 2010 года. Теперь семьи могут использовать средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, а также на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию жилья.

    Материнский капитал

    Материнский капитал — мера государственной поддержки семей с детьми в России, действует с 2007 года. Материнский капитал могут получить семьи, в которых родился или был усыновлён второй ребенок (или последующие дети). Цель программы материнского капитала — на улучшение демографической обстановки в России.

    Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФР).

    До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции. С 2015 года

    В 2019 году размер материнского капитала составляет 453,026 рублей.[1]

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Потратить маткапитал можно на три направления:

    • улучшение жилищных условий семьи,
    • получение образования ребенком,
    • формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребенка.

    Обналичить маткапитал нельзя.

    Содержание

    [править] Связанные программы

    [править] Региональный материнский капитал

    В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается региональный материнский капитал (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в большинстве случаев это 50 или 100 тысяч рублей.

    [править] Выплаты на первого ребёнка

    28 ноября 2017 года Владимир Путин заявил, что с января 2018 года в России будет установлена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка до полутора лет, в среднем она составит 10,5 тысяч рублей. По его словам, сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10,523 рубля, в 2019 году — 10,836 рублей, в 2020 — 11,143 рубля. Выплата будет предоставляться малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума. [2][3]

    [править] Критика

    С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.

    Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.

    Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.

    Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.

    [править] Накопленная рождаемость

    Материнский капитал пока не привел к заметным изменениям накопленной рождаемости. Дело в том, что хотя суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который практически непрерывно растёт с 1999 года (с 1,16 детей на одну женщину, до 1,771 [4] за январь — сентябрь 2016 года) и вселяет оптимизм, но это совсем не означает, что у женщин теперь в среднем по 1.771 ребенка. Или что в 1999 у женщин в среднем было по 1,16 ребенка. Это означает, что некоторое гипотетическое поколение женщин родило бы в итоге 1.771 ребенка на женщину, если бы рожало в течении следующих 30 лет (детородный возраст от 15 до 45 лет) именно в тех пропорциях и возрастах как в анализируемом году.

    Поэтому рождаемость 1,771 ребенка на женщину в 2016-м не означает, что у женщин в 2016-м году реально было в среднем 1,771 ребенка. Реально детей у женщин в 2016-м было гораздо меньше. Это означает что у 15-летней женщины вступившей в детородный возраст в 2016-м году через 30 лет было бы в среднем 1,771 ребенка к 2046-му году, если бы она рождала в тех же пропорциях и в тех же возрастах, что и женщины в 2016-м году. Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период, так как число накопленных детей не повторяет траекторию движения текущей рождаемости, а зависит от средних значений текущей рождаемости за предшествующие 30 лет.

    Для примера ситуация: есть 30 женщин в возрасте от 0 до 30 лет. В течение 18 лет они не рожают, а на 19-й год рожают все по одному ребенку, когда им соответственно уже стало от 19 до 49 лет. А потом больше не рожают в течении жизни. Тогда суммарный коэффициент рождаемости в этот 19 год будет 30 детей на женщину. И для простоты говорят, что в этом 19-м году рождаемость была 30 детей на женщину. Так как гипотетическая женщина, на протяжении всей жизни рожающая как женщины в этом 19-м году, родила бы 30 детей. Но на самом деле у всех женщин так и останется просто по 1 ребенку. Никаких 30 детей на женщину в реальности не было в том числе и в 19-м году. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости очень близок к итоговой рождаемости (то есть сколько детей в итоге у женщины, вышедшей из детородного возраста) только если женщины не откладывают и не ускоряют рождения, и не меняют детородного поведения.

    Читайте так же:  Подать заявление в пфр материнский капитал

    В реальности среднее накопленное число детей у женщин в России довольно плавно и непрерывно снижалось в последние десятилетия, в том числе с 1985 года по 2015 год. Это имело место во всех возрастных группах, за исключением периода с 1994 по 2002 для возрастных групп от 40 до 49 лет (вероятно они рождали отложенных детей). В том числе снижение накопленной рождаемости происходило и в период с 2002 по 2015 год. Например у возраста 18 — 19 лет в 2002 было 0,092 ребенка, а в 2015 стало 0,092; 20 — 24 лет в 2002 было 0,448 ребенка, а в 2015 стало 0,378; 25 — 29 лет в 2002 было 1,013 ребенка, а в 2015 стало 0,891; 30 — 34 лет в 2002 было 1,421 ребенка, а в 2015 стало 1,293; 35 — 39 лет в 2002 было 1,713 ребенка, а в 2015 стало 1,502; 40 — 44 лет в 2002 было 1,875 ребенка, в 2015 стало 1,559; 45 — 49 лет в 2002 было 1,928 ребенка, в 2015 стало 1,611; 50 — 54 лет в 2002 было 1,895 ребенка, в 2015 стало 1,720; 55 — 59 лет в 2002 было 1,861 ребенка, в 2015 стало 1,816.[5]

    [править] Фактор постарения рождаемости

    Ни стимулирование рождаемости в 1980-е годы не смогло увеличить итоговое число детей на женщину, ни сильное снижение СКР в 1990-е не вызвало ускорения снижения итогового числа детей на женщину по сравнению с предыдущими снижениями. Более того, итоговое снижение числа рожденных детей у поколений, рожавших в 90-е, оказалось минимальным по сравнению с предыдущими снижениями [6].

    Это связано с фактором старения рождаемости. Общемировой тренд сейчас заключается в увеличении продолжительности жизни и в увеличении среднего возраста рождения детей (постарение рождаемости). При стимуляции рождаемости на некоторое время возраст матери может снижаться или временно прекращает увеличиваться. Это вызывает всплеск суммарного коэффициента рождаемости (примерно на одно десятилетие), причем очень часто без реального увеличения итогового числа детей у женщины (женщина просто рождает запланированных детей раньше, но не рождает их больше). Через некоторое время после начала стимулирования рождаемости постарение рождаемости возобновляется, причём ускоренными темпами, чтобы нагнать естественный уровень, соответствующий текущему уровню развития общества. Это вызывает резкий спад СКР (так же продолжающийся около одного десятилетия, обычно спад бывает чуть короче подъема, но более резким).

    В России до 1991 из-за стимулирования рождаемости происходило снижение среднего возраста матери с 28 лет в 1960 году до 25 лет в 1990 году. Поэтому СКР в период с 1960 до 1990 был существенно выше итогового числа детей у женщин (происходил перенос рождений из будущего в настоящее). С 1990 года средний возраст рождения опять стал расти. Поэтому СКР после 1990 года был занижен по сравнению с итоговым числом детей у женщин (происходил перенос рождений из настоящего (90-е, нулевые) в будущее, и кроме того, не рождались дети, которых родили ускоренно в 80-е).

    [1]

    При рождаемости меньше 2.1 детей на женщину (порог воспроизводства) более позднее рождение детей снижает скорость смены поколений и, как следствие, снижает скорость вымирания населения. Поэтому стимулировать более ранее рождение при низкой рождаемости означает ускорять вымирание.

    С этой точки зрения, действующие программы поддержки рождаемости могут быть не только бесполезны, а даже вредны, и следует либо задуматься о программах для стимулирования именно накопленной рождаемости, либо вовсе не вмешиваться в ситуацию.

    Впрочем, к маткапиталу эта критика относится лишь косвенно, так как данная программа направлена на стимулирование рождения не первых, а вторых и последующих детей.

    Актуальность избранной темы для проведения изучения определяется смыслом введения материнского капитала, как одного из способов повышения демографии, что несомненно затрагивает интересы граждан в Российской Федерации, ведь многие семьи не решаются на такой серьезный шаг, из-за отсутствия возможности обеспечивать их, а также дать достойное образование и жилье.

    Цель данной работы: Изучить влияние материнского капитала на демографию. Исходя из этой цели, можно выделить следующие задачи:

    Изучить общие положения по предоставлению материнского капитала

    Охарактеризовать круг лиц, имеющих право на получения материнского капитала

    Рассмотреть основания и порядок назначения материнского капитала

    На протяжении жизни семьи встречаются с различными обстоятельствами, которые могут влиять на их будущее. Из-за этого им необходимо чувствовать государственную поддержку, благодаря которой они будут спокойны за свое будущее. Иногда очень сложно самостоятельно преодолеть некоторые жизненные трудности, но они полностью зависят на социальную жизнь общества. Вследствие этого правительство в этом случае берет на себя долю ответственности за их существование. Предоставляя матерям различные условия использования материнского капитала.

    Важную роль в развитии демографии играет материнский капитал. Благодаря введению материнского капитала многие страны вышли из демографически опасной ситуации. Так, к примеру, материнский капитал, потраченный на улучшение жилищных условий, может способствовать приобретению достойного жилья. В общем, материнский капитал считается одним из наиглавнейших видов государственной поддержки молодых семей, но не стоит путать его с пособием по рождению ребенка. Дальше в курсовой работе я детально поведаю о понятии, значении и задачах материнского капитала.

    МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

    Понятие и правовое регулирование материнского капитала

    Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

    Государственная поддержка оказывается женщинам, родившим (усыновившим) второго и последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, а также мужчинам, являющимися единственными усыновителями второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

    В настоящем законе говорится то, что право на государственную поддержку имеют не только женщины, но и мужчины Ст. 3 настоящего закона.

    Появление в России программы материнского капитала не могло не сказаться на нашей правовой системе. Рассматривая материнский капитал, через отрасль права социального обеспечения, следует исходить из того, что любая отрасль права в своей основе имеет основополагающее начало, определяющие строение и содержание ее норм.

    Регулирование отношений по социальному обеспечению исполняется на базе основ всеобщности социального обеспечения; дифференциации видов, критериев уровня в зависимости от трудового вклада, оснований, нуждаемости и других социально значимых обстоятельств; гарантированности социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу событий, признаваемых социально значимыми.

    Т.С. Гусева указывает на воздействие демографической функции права социального обеспечения на структуру отрасли. Новые ориентиры влекут изменения институциональной отрасли права: возникновение новых институтов, значительное обновление прежних. При этом усложняются существующие институты системы права социального обеспечения, которые уже сформировались на момент актуализации демографической функции — пенсии, пособия, социальное обслуживание, государственная социальная помощь. Изменения демографической функции влекут структурные преобразования отрасли законодательства. Ведение законодателем дополнительных мер поддержки семей с детьми повлекло «появление в структуре института пособий и социальных выплат нового подинститута — материнский (семейный) капитал»

    Читайте так же:  Порядок получения материнского семейного капитала

    Основания предоставления материнского капитала

    Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдается с 2007 по 2017 год. Материнский капитал выдается только один раз и использовать его можно не раньше, чем через три года после обращения. Но существуют случаи, когда потратить его можно и раньше. Такими случаями являются:

    Основаниями предоставления материнского капитала являются:

    Ребенок должен быть вторым или последующим (возраст первого ребенка при этом не важен, может быть и более 18 лет)

    Ранее не воспользовались правом на дополнительные меры (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получение образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей государственной поддержки) Ч. 1, ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

    Мама и ребенок должны быть гражданами России

    Родители не совершали в отношении своих детей уголовных преступлений

    Родители не лишены родительских прав

    Ребенок должен прожить не менее недели (срок получения свидетельства о рождении)

    Так, материнский капитал может бить предоставлен не только женщине, но и мужчине, который является единственным усыновителем, при этом он может и не быть гражданином России, на своих приемных детей Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (в актуальной редакции) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1(ч.1).

    Сертификат также можно получить в случае первой двойни или тройни.

    Важно помнить, что материнский капитал не предоставляется на усыновление детей мужа.

    Как использовать сертификат на материнский капитал

    1. На что можно использовать маткапитал?

    Средства материнского капитала могут быть полностью или частично направлены на:

    Кроме того, если семья соответствует некоторым условиям, из средств материнского капитала можно оформить ежемесячную выплату.

    2. Когда можно потратить средства из маткапитала?

    Заявление о распоряжении средствами (или частью средств) из материнского капитала можно подать в любое время по истечении 3 лет с момента рождения того ребенка, после появления которого у вас возникло право на получение материнского капитала.

    Это правило касается всех направлений использования материнского капитала, кроме:

    • уплаты первоначального взноса и/или погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
    • приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
    • оплаты платных образовательных услуг по реализации программ дошкольного образования, на оплаты иных связанных с получением дошкольного образования расходов;
    • получения ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

    В этих случаях заявление о распоряжении маткапиталом может быть подано в любое время, независимо от срока, прошедшего с момента появления ребенка.

    3. Какие документы нужны для оплаты образования детей средствами маткапитала?

    Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

    4. Какие документы нужны для улучшения жилищных условий за счет средств маткапитала?

    Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

    Кроме того, понадобятся документы, перечень которых зависит от вида улучшения жилищных условий:

    • приобретение жилья ;
    • строительство дома с привлечением строительной организации;
    • строительство дома своими силами (реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства);
    • компенсация затрат на строительство дома или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
    • участие в долевом строительстве ;
    • уплата вступительного взноса в кооператив;
    • выплата основного долга и процентов по кредиту на жилье;
    • уплата первоначального взноса по кредиту на жилье.

    Обратите внимание: если в вашей семье с 2018 до 2022 года родился хотя бы второй ребенок, вы имеете право на льготную ставку 6% для ипотеки или на ее рефинансирование с понижением ставки до указанного уровня. Такая ставка будет действовать на весь период ипотеки. Льгота дается только при покупке жилья на первичном рынке. Материнский капитал входит в максимальную сумму кредита, для Москвы это 12 миллионов рублей. Первоначальный взнос должен составлять 20% и он может полностью состоять из материнского капитала.

    5. Какие документы нужны для направления маткапитала на накопительную часть пенсии?

    Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

    • заявление;
    • документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
    • документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя, — если документы будет подавать представитель заявителя;
    • разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям — если заявление о распоряжении маткапиталом подает опекун (попечитель) или приемный родитель несовершеннолетнего ребенка;
    • документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме, — если заявление о распоряжении маткапиталом подает несовершеннолетний ребенок.

    6. Какие документы нужны для направления маткапитала на адаптацию детей-инвалидов?

    Чтобы оформить распоряжение средствами из материнского капитала, понадобятся:

    Материнский капитал. Размер. Получение. Использование.

    Материнский капитал — что это такое ?

    Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей, имеющих детей , которая о существляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего — только , если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство. Причем не важно сколько лет будет составлять разница между рождением первого и второго (или третьего, последующего) ребенка, главное, чтобы очередной ребенок был рожден после 1 января 2007 года и до 31 декабря 2016 года.

    Каков объем государственной поддержки по программе Материнский капитал?

    Размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 429 408,5 рубля. В 2013 году сумма материнского капитала составляла 408 960,5 рублей. В 2012 году сумма средств материнского капитала составляла 387 640 рублей. В 2011 году — 365 698,4 рублей, в 2010 году — 343 378,8 рублей, в 2009 году — 312 162,5 рублей, в 2008 году — 276 250,0 рублей, в 2007 — 250 000,0 рублей. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

    Материнский капитал — изменения 2011 года

    1. Если раньше материнский капитал не могли получить женщины, у которых ребенок умер на первой неделе жизни, то сейчас таким женщинам загс обязан выдать свидетельство о рождении ребенка (а не справку, как это было раньше), на основании которого и будет оформлен материнский капитал.
    2. Если право на материнский капитал возникает с первого января 2011 года, то в ы не сможете получить 12 тысяч рублей наличными.
    3. Вы можете использовать материнский капитал на погашение кредита на покупку жилья не дожидаясь исполнения ребёнку трёх лет.

    [3]

    Материнский капитал — изменения 2013 года

    К изменениям в 2013 году, которые связаны с материнским капиталом, можно отнести появление во многих регионах России муниципального или регионального материнского капитала. Правительства субъектов страны в основном стимулируют к рождению третьего ребенка. Размер региональных капиталов может быть от 30 000 до 200 000 рублей.

    Читайте так же:  Вопрос про материнский капитал

    Как законодательно регулируется форма господдержки семей Материнский капитал ?

    Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

    Что надо знать о материнском (семейном) капитале?

    Как можно потратить материнский капитал?

    Улучшение жилищных условий :

    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. В том числе:

    • приобретение жилого помещения или индивидуального жилого дома;
    • строительство жилого дома с привлечением строительной организации;
    • строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика;
    • компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
    • оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
    • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
    • оплату участия в долевом строительстве;
    • оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

    Условие: приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России.

    Получение образования ребенком :

    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем государственную аккредитацию, а также на содержания ребенка (детей) в детском саду (любого образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования) и проживание в общежитии образовательной организации. Средства могут быть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникает необходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

    Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин :

    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда. Направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и в негосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию).

    ! Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в предлагаемых третьей стороной схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

    Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?

    1. Женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
    2. М ужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
    3. О тец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
    4. Н есовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

    В случае смерти женщины – владелицы сертификата, материнский капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти – к детям. При этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.

    Что является подтверждением права на получение материнского капитала ?

    П одтверждение м права на получение средств материнского (семейного) капитала является сертификат государственного образца.

    Как получить сертификат на материнский капитал?

    • в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы;
    • срок рассмотрения заявления — не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается информация о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата);
    • получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

    Какие необходимы документы для получения сертификата на материнский капитал ?
    1 . Заявление установленного образца (которое можно получить в отделении Пенсионного фонда РФ).
    2. Паспорт.
    3. Свидетельства о рождении или усыновлении (всех детей).
    4. Документы, подтверждающие российское гражданство ребенка, рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 07.02.2007 года); ;

    При необходимости представляются документы, подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение её родительских прав, совершение ею умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности в отношении к своему ребёнку (детей), смерть родителей (усыновителей) и др.

    При обращении с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал представителя лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, дополнительно представляются следующие документы: удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя (доверенного лица) (паспорт, доверенность).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Какие необходимы документы для распоряжением материнским капиталом ?
    1. Заявление о распоряжении материнским капиталом (можно получить в любом отделении ПФР).
    2. Сертификат на материнский капитал.
    3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат.
    4. Документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.

    Источники


    1. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.

    2. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2016. — 248 c.

    3. Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.
    4. Белецкий, А.С. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. — М.: АСТ, 2015. — 881 c.
    5. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
    Материнский капитал история возникновения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here