Отказ в выдаче материнского капитала

Простыми словами на тему: "Отказ в выдаче материнского капитала" с комментариями и выводами. Если в процессе прочтения возникнут дополнительные вопросы, вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Отказ в выдаче маткапитала: причины

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

20 марта 2017 10:16

Специалисты областного отделения Пенсионного фонда продолжают информировать граждан по вопросам, касающимся материнского капитала. В этот раз они решили разъяснить о том, в каких случаях могут отказать в выдаче сертификата на маткапитал?

Для отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал должны быть веские основания, которые предусмотрены законом. Рассмотрим самые основные причины.

В выдаче сертификата можно получить отказ, если:

— женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка.

— женщина совершила противоправные действия против личности любого ребёнка в семье.

— заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат, было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение может быть обжаловано в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

За 10-летний период действия Программы в выдаче сертификата на материнский капитал было отказано 58 родителям автономии.

Для справки:

Программа материнского капитала продлена до 2018 года. Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы второй или последующий ребёнок родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Право на получение материнского капитала предоставлено семье лишь единожды, то есть ребёнок может быть и третьим, и последующим, но при условии, что на предыдущих детей в семье получение средств МСК никогда не оформлялось.

Отказ в материнском капитале: основания, нормативное регулирование

Материнский капитал — разновидность господдержки лиц, имеющих двух и более детей. Чтобы получить соответствующий сертификат, родителям необходимо подать заявление вкупе с необходимыми документами. В установленный законом срок должностными лицами будет принято решение об удовлетворении просьбы заявителя. Но также можно получить и отказ в выплате материнского капитала. Рассмотрим основные причины, по которым решение органов ПФР может быть отрицательным, а также особенности нормативного регулирования осуществления данной меры государственной материальной поддержки.

Кому положен материнский капитал

Вначале рассмотрим, при каких обстоятельствах возникает возможность получения капитала, основываясь на положениях соответствующего Федерального закона.

Данное право возникает у граждан РФ при рождении либо усыновлении гражданина России:

  • у женщин, усыновивших/родивших второго ребёнка;
  • у женщин, усыновивших/родивших третьего и последующих детей при условии, что ранее они не получали капитала;
  • у мужчин — единственных усыновителей второго и последующих детей если ранее они не получали материнского капитала и что судебное решение об усыновлении вступило в юридическую силу.

При возникновении рассматриваемого права не учитываются дети, если перечисленные лица были лишены родительских прав либо в результате отмены усыновления. Не учитываются и усыновлённые, являющиеся на момент усыновления падчерицами/пасынками вышеперечисленных лиц. Таким образом, результатом подачи заявления в таких случаях станет отказ в материнском капитале.

Также рекомендуется прочесть статью о разделе имущества в гражданском браке.

Право, аналогичное предоставляемому вышеперечисленным лицам, предоставляется и отцу/усыновителю малыша, вне зависимости наличия/отсутствия у него гражданства, либо при гражданстве другой страны, в случаях:

  • смерти женщины;
  • признания её умершей в судебном порядке;
  • лишения её родительских прав;
  • при совершении матерью умышленного преступления против личности;
  • при отмене усыновления женщиной.

Если женщина являлась единственным родителем, то материнский капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Не возникнет возможности получения материнского капитала:

  • у отчима;
  • признания несовершеннолетнего как оставшегося без попечения родителей.

Причины отказа в материнском капитале

Причинами для отказа удовлетворения просьбы, изложенной в заявлении заинтересованного лица, о выдаче сертификата могут быть:

  • отсутствие оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки (на основании соответствующего Федерального закона);
  • прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки(на основании соответствующего Федерального закона);
  • представление в соответствующий орган недостоверной информации, включая сведения об очерёдности усыновления/рождения и/или гражданстве детей, на основании рождения/усыновления которых и возникло право на получение дополнительных мер государственной материальной поддержки;
  • прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки по причине использования средств материнского капитала в полном их объёме.

О том, как получит свидетельство о расторжении брака, узнайте в другой статье.

[2]

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение можно обжаловать в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

Если отец/усыновитель, имеющий право на получение материнского капитала:

  • умер;
  • признания умершим в судебном порядке;
  • лишен родительских прав;
  • совершил умышленное преступления против личности;
  • при отмене усыновления.

В перечисленных случаях производится прекращение права на материнский капитал (отказ от доли государственной помощи). Но при этом капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Про развод без согласия читайте тут.

Если у ребёнка/детей в равных долях возникло право на самостоятельное получение средств капитала, оно может быть прекращено только в случае его смерти либо признания умершим в результате вступления в силу соответствующего судебного решения.

[3]

Таким образом, главными причинами отказа в получении материальной помощи от государства путём выдачи сертификата на капитал, могут быть: несоответствие заявителей перечисленным категориям граждан, представление недостоверных сведений, смерть, совершение умышленного преступления, лишение родительских прав и иные обстоятельства, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и Семейным кодексом. Важно: любое решение госоргана можно обжаловать, обратившись с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Читайте так же:  Материнский капитал 25 тысяч новости

Материнский капитал: почему ПФР отказывает в выдаче сертификатов?

Неоднократное продление программы материнского капитала и периодически поступающие в Госдуму законопроекты 1 о расширении перечня направлений его использования свидетельствуют о том, что данная мера социальной поддержки семей с детьми эффективно используется на практике. По данным ПФР, в прошлом году сертификаты на маткапитал получили более 1 млн семей. За весь период действия программы материнского капитала (с 2007 года) территориальные органы фонда выдали 6,7 млн таких сертификатов.

ВС РФ, проанализировав судебную практику по спорам, связанным с реализацией права на материнский капитал, за 2014-2015 годы, отметил, на какие моменты следует обращать внимание гражданам, претендующим на получение соответствующего сертификата (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.; далее – Обзор).

Признание права на материнский капитал

По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.

Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.

Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).

Распоряжение средствами материнского капитала

По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).

Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.

ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (п. 4 Обзора). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).

Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.

Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С. была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.

Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).

ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.

Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям. Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу (п. 6 Обзора).

Читайте так же:  Материнский капитал до трех

Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным (п. 7 Обзора).

Определение долей в праве собственности на жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала

Законом установлено, что жилое помещение, которое было куплено, построено или реконструировано с использованием материнского капитала или его части, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Письменное обязательство лица, получившего сертификат на материнский капитал, об оформлении жилья в общую собственность является одним из документов, которые должны быть направлены в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала ( подп. «г» п. 8, подп. «в» п. 9, подп. «в» п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. «д» п. 11, подп. «в» п. 12 и подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). Однако на практике эта обязанность не всегда выполняется, что влечет возникновение споров, например, при разделе общего имущества супругов.

ВС РФ подчеркнул, что при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, необходимо учитывать принцип равенства долей родителей и детей на указанные средства. Однако это не означает, что у всех собственников будут равные доли в праве собственности, поскольку за счет маткапитала, как правило, оплачивается лишь часть стоимости жилья. Так, районный суд отказал в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. о распределении поровну долей в собственности на жилое помещение между ними и их детьми (по 1/4 каждому). Суд обосновал свое решение тем, что большая часть стоимости квартиры, принадлежащей Д. и купленной в то время, когда он еще состоял в браке с Н., – 3,2 млн руб. – была оплачена собственными средствами Д., и только оставшаяся часть (около 330 тыс. руб.) – за счет кредита, долг по которому выплачивался в том числе средствами материнского капитала. Суд апелляционной инстанции оставил данное решение без изменения (п. 13 Обзора).

В случае же, когда соглашения о размере долей нет, но стоимость жилого помещения была полностью оплачена за счет средств материнского капитала, можно говорить о равенстве долей в праве собственности на данное помещение, принадлежащих каждому из родителей и каждому ребенку, отметил Суд (п. 14 Обзора).

Кроме того, ВС РФ указал: супругам не может быть отказано в удовлетворении требования о разделе совместно нажитого имущества и определении доли детей в праве собственности на него на том основании, что данное жилье обременено ипотекой (п. 11 Обзора). Так, суд апелляционной инстанции не удовлетворил жалобу банка на решение суда о разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Банк, в котором была оформлена ипотека на данную квартиру, указал, что на момент раздела имущества супруги еще не погасили долг по ипотеке, а значит определять доли в праве собственности можно было только с его согласия как залогодержателя.

Суд отметил, что в указанном случае речь не идет об отчуждении предмета залога, что действительно невозможно без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ), поскольку квартира по-прежнему находится в общей собственности бывших супругов. Поэтому определение долей не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения.

Вашанова
Оксана Вячеславовна

Как известно, государство гарантирует поддержку материнства и детства. Одной из форм такой поддержки, является предоставление средств материнского (семейного) капитала на цели улучшения жилищных условий семей с детьми. Однако, как показывает практика, отказ в материнском капитале не такая уж и редкая ситуация. Об основных причинах отказа в распоряжении материнским капиталом и пойдет речь в настоящей статье.

Для справки: право на материнский капитал возникает у женщин при рождении (усыновлении) второго и последующих детей. Выплачивается он управлением Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР) при условии подтверждения приобретения жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи.

Давайте вместе рассмотрим наиболее частые причины отказа в материнском капитале.

Оплата жилого помещения по договору целевого займа

Видео (кликните для воспроизведения).

Представим себе ситуацию, семья с двумя детьми нуждается в улучшении жилищных условий, свободных денег для покупки жилья нет, банки в предоставлении кредита по каким-то причинам отказывают, родственников, готовых одолжить достаточную сумму, также нет. Что делать? В Интернете имеется масса предложений о предоставлении целевых займов на покупку жилья под его залог на довольно выгодных условиях. В одну из таких ООО и обращается наша семья, получает деньги, покупает жильё, а затем обращается в ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по договору целевого займа. И … получает отказ в материнском капитале.

Настороженность ПФР в такой ситуации понятна, ведь предоставить такой целевой займ может любая компания, не обладающая статусом кредитной организации, в связи с чем высока вероятность мошеннических схем по обналичиванию средств материнского капитала. Обычно отказ в материнском капитале ПФР объясняет следующими причинами: в уставе организации нет сведений о том, что она может заниматься предоставлением займов, обеспеченных ипотекой; займ, якобы не может быть беспроцентным; на предмет залога обращено взыскание и др.

[1]

Отказ в материнском капитале не всегда законен. Ведь граждане могут совершать любые сделки, направленные на улучшение жилищных условий. Другое дело, что нужно внимательно относится к выбору организации, которая предоставляет Вам деньги взаймы. Во-первых, чтобы не остаться на улице без жилья, так как среди компаний, предоставляющих займы под залог недвижимости, немало жуликов. Во-вторых, чтобы без проблем распорядиться средствами материнского капитала. Нужно изучить уставные документы, проверить наличие права у организации предоставлять займы под залог недвижимости.

Читайте так же:  Материнский капитал выдается на каждого ребенка

Приобретение доли в квартире

Покупая долю в квартире или в жилом доме нередко можно столкнутся с отказом Пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Обычно мотивировка ПФР следующая: покупка доли в жилом помещении не является улучшением жилищных условий; законодательные акты на содержат регламентации вопроса о направлении средств материнского капитала на приобретение доли (части) жилого помещения; семья до приобретения права собственности на долю в квартире уже пользовалась этим жилым помещением. Между тем отказ в материнском капитале чаще всего незаконный. Так как закон не запрещает приобретение доли в жилом помещении, а полномочия собственника жилого помещения или доли в нём намного шире полномочий нанимателя жилого помещения.

Для того, чтобы свести к минимуму отказ в материнском капитале, необходимо, чтобы приобретаемая доля в жилом помещении соответствовала по своему размеру изолированной комнате и с участниками общей долевой собственности на жилое помещение было достигнуто соглашение о порядке пользования жилыми комнатами в квартире. Можно также приобрести и часть комнаты, чтобы в результате сделки семье стало принадлежать всё жилое помещение в виде жилой комнаты или квартиры.

Отказ в материнском капитале гарантирован в случае «манипуляций» заявителя со своим правом собственности на жилое помещение. Например, обладая правом собственности на долю в квартире заявитель отчуждает её третьему лицу (например, родственнику), а потом снова выкупает её и просит выплатить ему материнский капитал. В этом случае не только не происходит улучшений жилищных условий, но и явно просматривается злоупотребление правом на получение средств материнского капитала.

Приобретение жилого помещения, не пригодного для проживания

Нередки ситуации, когда семья приобретает жилое помещение, в котором не собирается проживать, фактически преследуя цель обналичивания материнского капитала. Признаками таких сделок, является покупка жилого дома, находящегося в аварийном состоянии. ПФР обоснованно с настороженностью относится к таким сделкам, инициирует проверку технического состояния дома межведомственной комиссией. Обычно следствием такой проверки, является отказ в материнском капитале. И он вполне логичен, так как согласно жилищному законодательству жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Оспорить действия ПФР можно будет лишь в единственном случае, если у семьи нет другого собственного жилья, кроме приобретённого, семья переехала жить в такой дом, делает в нём капитальный ремонт, межведомственной комиссией нарушен порядок признания жилого дома не пригодным для проживания.

Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома

Средства материнского капитала можно использовать для строительства индивидуального жилого дома, либо для его реконструкции (строительства дополнительного жилого этажа, жилого пристроя и др.). В этом случае нужно правильно оформить строительство: получить разрешение на строительство, оформить на построенный дом право собственности. Между тем, отказ в материнском капитале на погашение затраченных на строительство средств не такая уж и редкость.

Как правило отказ ПФР носит формальный характер: якобы в законодательстве отсутствует право на использование средств материнского капитала при реконструкции доли жилого дома; для использования средств материнского капитала при реконструкции дома должно пройти три года с момента рождения ребёнка; заявителем не представлены документы, подтверждающие те или иные характеристики дома. Все эти основания являются надуманными, а отказ в материнском капитале можно оспорить в суде.

Покупка жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа

Достаточно распространенной схемой покупки жилья, является покупка квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, когда в договоре предусматривается график погашения задолженности за квартиру и начисление определенного процента годовых.

Покупая квартиру по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, граждане улучшают свои жилищные условия и совершенно справедливо вправе рассчитывать выплату материнского капитала. Однако для ПРФ не всё так однозначно. Поскольку этот государственный орган распоряжается средстами государственного бюджета, то старается исполнять нормы закона буквально, допуская излишний формализм и буквоедство. В законе о материнском капитале действительно упоминается о покупке квартиры с помощью кредита и займа, а о договоре купли-продажи с рассрочкой платежа нет.

В результате ПФР отказывает в выплате средств. Заметим, что перечень схем приобретения жилья в законе не является исчерпывающим, а граждане вправе улучшать свои жилищные условия любым не запрещённым способом. Поэтому отказ в материнском капитале является в данном случае является незаконным. Но с сожалением приходится констатировать, что доказывать свою правоту пенсионному фонду придется в суде, устанавливая смешанный характер договора купли-продажи с рассрочкой платежа, содержащего в себе элементы ипотеки и кредитного договора.

Покупка строящегося жилья по договору уступки права требования

Отказ в материнском капитале как правило следует в случае приобретения квартиры в строящемся доме по договору уступки прав требования. Смысл этого договора заключается в том, что первоначальный обладатель прав на строящуюся квартиру (дольщик) переуступает свои права требования к застройщику на квартиру другому лицу (правопреемнику). Позиция ПФР заключается в том, что в данном случае к заявителю переходит не право собственности на квартиру, а происходит лишь переход прав по обязательству. Согласитесь, что это формализм конечно, так как по сути человек покупает квартиру в новостройке, только договор подписывает не с застройщиком, а с дольщиком. Но тем не менее такой отказ в материнском капитале суды признают законным.

Использование потребительского кредита для улучшения жилищных условий

Распространенной является ситуация, когда для строительства дома используются деньги, полученные по потребительскому кредиту. А ПФР отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталам из-за отсутствия целевого назначения кредита. Спор приходится решать в судебном порядке. Оспорить отказ в материнском капитале удастся, если в кредитном договоре будет указано, что цель использования кредитных средств – оплата стоимости жилого помещения, и будет доказано, что необходимая сумма была перечислена банком подрядчику или собственнику жилья. В любом случае, улучшая жилищные условия за счёт средств потребительского кредита, нужно быть готовым к спору с пенсионным фондом.

Читайте так же:  Материнский капитал петербург

Подводя итог, можно сказать, что отказ в материнском капитале не такая уж и редкость. Основная причина – излишний формализм Пенсионного фонда при исполнении Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Планируя приобретение жилья, нужно серьёзно подходить к выбору формы сделки и её оформлению, для того, чтобы гарантированно рассчитывать на оплату стоимости квартиры за счёт материнского (семейного) капитала. В противном случае отказ в материнском капитале придётся оспаривать в суде.

© Адвокат Оксана Вашанова, 2015 г.

Как взыскать оплату за работы, если договор не заключался?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, можно ли что-то сделать в такой ситуации. Я приобрел квартиру в новостройке и стал делать в ней ремонт. Моему соседу понравилось, как у меня получается и он попросил сделать ремонт его квартиры. Договора мы не заключали, сосед частично оплатил мои работы, все шло хорошо, но потом .

Здравствуйте, Дмитрий! Фактическим между Вами и соседом в устной форме был заключен договор подряда. Вы можете обратиться в суд с иском о признании договора подряда заключенным, взыскании оплаты по договору. Вам нужно будет собрать доказательства выполнения Вами работ. Возможно, между Вами и соседом велась переписка, сохранились товарные чеки на материалы, .

Отказ в материнском капитале: основания

Отказ в материнском капитале может выражаться как в отказе в оформлении сертификата, так и в отказе в финансировании заявленного владельцем сертификата направления расходования денежных средств. Любое решение по этому поводу принимается территориальным подразделением ПФР, должно быть законным и обоснованным, а если таким не является – подлежит обжалованию.

Причины отказа в оформлении сертификата

Отказ в предоставлении материнского капитала может быть обусловлен только одной причиной – обратившееся за оформлением сертификата лицо не имеет на это право. Отказ временного характера (бывает и такое), как правило, связан с непредставлением всех необходимых по закону документов.

Откажут в оформлении сертификата, если:

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Отказ в выдаче (перечислении) денежных средств или их направлении на определенные расходы встречается намного чаще, чем проблемы с оформлением сертификата. Причин может быть очень много, но основная – граждане плохо разбираются в юридических тонкостях и не понимают, на что и как можно потратить деньги.

Типичные основания для отказа в выдаче материнского капитала:

  • Заявленное направление расходования средств не входит в перечень допустимых.
  • Не представлены все установленные законом документы в подтверждение правомерности расходования средств.
  • Представленные документы не соответствуют установленным требованиям, содержат ложные сведения или вызывают подозрения в использовании разного рода схем обналичивания средств.
  • Не выполнено условие по возрасту ребенка: некоторые направления доступны до исполнения ребенку 3 лет, некоторые – только по истечении трех лет.

Разъясняя часто возникающие проблемы, ПФР неоднократно подчеркивал, что нельзя потратить средства маткапитала на следующие направления:

  1. погашение кредита или займа, которое не связано с улучшением жилищных условий или является нецелевым;
  2. ремонт жилья;
  3. погашение кредита или займа, который оформлен не на владельца сертификата (его супруга), за исключением случаев, когда владелец – созаемщик;
  4. приобретение земельного участка, в том числе под строительство жилого объекта, за исключением договоров, по которым приобретается и участок, и хотя бы часть дома;
  5. реконструкцию жилого объекта, если не будет юридически и технически подтверждено, что имела место именно реконструкция, а не, скажем, капитальный ремонт;
  6. приобретение (строительство, реконструкцию) жилого объекта, который к моменту обращения в ПФР выбыл из собственности владельца сертификата, а также на погашение кредита (займа), взятого на строительство или приобретение такого объекта.

Как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала

Прежде чем решать, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, нужно определить, насколько он является неправомерным.

Можно выделить ситуации:

  • Немотивированного отказа, сопряженного со злоупотреблением сотрудниками ПФР своими полномочиями.
  • Спорного характера, когда положения законов можно трактовать по-разному и (или) ситуация неоднозначная.
  • Правомерного отказа.

Дать точную правовую оценку решению ПФР способен только юрист. Но надо сказать, что основная масса отказов связана с невнимательностью, ошибками и нарушениями самих граждан: не так поняли закон, не представили все документы, оформили их не так, как положено, попытались обмануть государство и т.п.

Следует учесть, что если лицо, зная об отсутствии у него права на оформление сертификата и (или) расходование средств, все равно попыталось реализовать это право, то возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Не удалось получить деньги – привлекут за покушение, удалось – за оконченное преступление. И, надо сказать, что сотрудники ПФР сами обычно не разбираются в ситуации и при наличии подозрений в мошенничестве сразу же направляют материалы в полицию.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР. Если есть сомнения, куда обращаться, пишите на имя руководителя вышестоящей инстанции. При наличии сомнений в правильности разрешения жалобы в ПФР можно сразу обращаться в местный суд (районный/городской). В жалобе, куда бы она ни направлялась, необходимо отразить свою позицию, основания несогласия с отказом и подтвердить свою правоту, приложив соответствующие документы.

Может ли Пенсионный фонд отказать в перечислении материнского капитала?

Появление второго ребенка в семье заставляет родителей задуматься о будущем, ведь мать, как и отец, хотят дать малышу все самое лучшее и необходимое. Однако, у большинства граждан ежемесячный заработок покрывает только частичные расходы. Поэтому правительство РФ предоставляет многодетным семьям финансовые выплаты в виде сертификата, который можно обналичить для покрытия семейных нужд. О том, может ли Пенсионный фонд отказать в перечислении материнского капитала, расскажем в статье.

Правительство РФ заинтересовано поддерживать демографию, поэтому каждая молодая семья вправе получить финансовую помощь от государства. В особенности это касается молодых, малоимущих и многодетных семей. Материнский капитал — это один из видов материальной выплаты, которая предоставляется за рождение второго и последующих детей. Исходя из названия, получить пособие может мать, вне зависимости от семейного положения, а также суммы ежемесячного дохода. Маткапитал предоставляется в виде сертификата, который возможно потратить только на определенные нужды семейства:

Читайте так же:  Материнский капитал родившим

  • улучшение жилищных условий (в том числе для оплаты первоначального взноса за ипотеку);
  • оплату образования детей (оплату арендованного заграничного жилья);
  • формирование взноса для накопительной пенсии матери.

Для оформления пособия требуется подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, а также предоставить необходимую документацию. По закону, материнский капитал полагается женщинам в случаях:

  • рождения второго ребёнка на территории Российской Федерации;
  • за рождение или усыновление третьего и последующих детей.

Также, материнский капитал может быть оформлен отцом в случае, если мужчина является единственным родителем или усыновителем более чем одного ребёнка. Законный опекун несовершеннолетнего вправе обналичить сертификат в случае смерти матери, отца ребенка или лишения их родительских прав.

ПФР вправе отказать в предоставлении государственного пособия на ребенка, если претендент не соответствует вышеперечисленным требованиям.

Причины для отказа в предоставлении материнского капитала:

  • семья не обладает правом для получения сертификата;
  • предоставление заведомо ложных сведений, или фальсифицированных документов, в том числе в отношении усыновления ребёнка;
  • истечение времени, когда возможно было оформить маткапитал;
  • смерть родителей;
  • отмена усыновления или лишение родительских прав в судебном порядке.

Также не вправе оформить материнский капитал отчимы и дети, оставшиеся без опеки взрослых. Получив отказ, Пенсионный фонд должен оповестить заявителя в течение 30 рабочих дней. Уведомление отправляется заказным письмом по почте. В тексте документа должны быть перечислены основные причины отказа. В последствии, решение ПФР можно обжаловать в судебном порядке, если приведенные доводы окажутся необоснованными.

Что делать, если в ПФР отказали в перечислении средств?

В основном оформить материнский капитал не составит труда. Однако, в некоторых случаях ПФР вправе отказать в пособии. Первое, что необходимо сделать если отказали в перечислении материнского капитала — ознакомиться с причинами, которые указаны в уведомительном письме. Если основания неправомерны и противоречат законодательству РФ, в частности Семейному Кодексу, ответственный родитель вправе оспорить решение Пенсионного фонда. В порядке досудебного разбирательства требуется оформить жалобу на имя председателя вышестоящей организации — региональный ПФР.

Документ должен содержать следующую информацию:

  • паспортные данные родителя, который оформлял заявку, адрес и номер телефона;
  • наименование и реквизиты организации ПФР, решение которого подлежит обжалованию;
  • подробное изложение сути жалобы;
  • доводы заявителя, которые могут опровергнуть отказ;
  • доказательства правомерности (ссылка на законодательные акты);
  • дата составления, подпись.

К жалобе также требуется предоставить документы, на основании которых возможно пересмотреть дело. К списку юридических бумаг относятся — решение об отказе, паспорт заявителя и свидетельство о рождении всех детей.

Жалоба направляется по почте либо доставляется в секретариат Пенсионного фонда.

Скачать образец заполнения жалобы в ПФР при отказе в получении материнского капитала по ссылке.

Обжалование решения Пенсионного фонда

В случае, если жалоба будет отклонена, либо вынесено отрицательное решение, заявитель вправе обратиться за помощью в государственные органы и обжаловать решение ПФР в суде. Для этого подготавливается основной пакет документов. Также требуется сделать копии писем ответчика, так как досудебный порядок разрешения конфликта всегда учитывается при вынесении вердикта судьи.

Исковое заявление должно содержать подробную и достоверную информацию, которая является основанием для оформления материнского капитала. Однако, истцу требуется помнить что в случае нарушения закона, гражданин привлекается к административной и уголовной ответственности. Поэтому, требуется знать закон для защиты собственных интересов. При составлении искового заявления необходимо проконсультироваться с опытным юристом, чтобы исключить типичные ошибки при рассмотрении дела в суде.

К иску требуется приложить основные документы, которые подтверждают правомерность заявленных действий, а именно:

  • удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого полагается оформить материнский капитал;
  • выписка из ЗАГСа о наличии второго и других несовершеннолетних, которые являются детьми заявителя;
  • квитанция по оплате госпошлны (350 рублей);
  • лицевой счет в банке (требуется, если ранее был получен материнский сертификат на другого ребенка);
  • копия отказа из ПФР;
  • копия жалобы, а также письменный отказ.

В случае положительного решения суда об отказе в перечислении средств материнского капитала, гражданин вправе потратить деньги на семейные нужды. Помимо этого ответчик понесет все судебные расходы.

Образец искового заявления

Если в Пенсионном фонде отказали в перечислении материнского капитала, требуется составить иск в суд. Текст документа должен содержать следующую информацию:

  • наименование судебной палаты;
  • паспортные данные истца;
  • реквизиты ПФР;
  • краткое описание сути заявления;
  • требования истца;
  • приведение доказательств правомерности собственных действий;
  • ссылка на законодательные акты;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, подпись истца.

За рассмотрения иска в судебном порядке требуется оплатить государственную пошлину, которая составляет 350 рублей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Скачать образец искового заявления на обжалование решения Пенсионного фонда по ссылке.

Источники


  1. Иванов, И.И. Методические рекомендации по обращению в Европейский Суд по правам человека; новая юстиция, 2013. — 288 c.

  2. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.

  3. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.
  4. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.
  5. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.
Отказ в выдаче материнского капитала
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here