Закон о материнском капитали

Простыми словами на тему: "Закон о материнском капитали" с комментариями и выводами. Если в процессе прочтения возникнут дополнительные вопросы, вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 1 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ в часть 2 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 июля, 29 декабря 2010 г., 1 июля, 16 ноября 2011 г., 28 июля 2012 г., 7 июня, 2 июля 2013 г., 23 июня, 21 июля 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 23 мая, 28 ноября, 14, 30 декабря 2015 г., 3 июля, 19, 28 декабря 2016 г., 20, 28 декабря 2017 г., 7 марта, 30 октября 2018 г., 18 марта, 27 июня, 2 августа 2019 г.

Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года

Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

О мерах государственной поддержки семей, в которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) см. Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Президент Российской Федерации

29 декабря 2006 г.

Государство предполагает поддерживать семьи с детьми путем предоставления им материнского (семейного) капитала — средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на указанные цели.

Согласно Закону, начиная с 1 января 2007 г. на материнский капитал в размере 250 000 руб. имеют право женщины, родившие (усыновившие) второго или последующего ребенка, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующего ребенка. В случае смерти женщины, лишения ее родительских прав, а также совершения ею умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка материнский капитал должен перейти к отцу ребенка независимо от его гражданства. В случае смерти обоих родителей либо лишения их родительских прав право на дополнительные меры государственной поддержки должно перейти к ребенку.

Использовать материнский капитал можно будет не раньше, чем через 3 года после рождения второго (последующего) ребенка. При этом устанавливается принцип целевого расходования капитала. В частности, за счет средств материнского капитала можно будет улучшить жилищные условия семьи. Приобретение (строительство) жилого помещения будет возможно осуществить только на территории РФ путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Также предусматривается, что средства материнского капитала можно будет израсходовать на получение ребенком образования (в том числе дополнительного) в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. В этом случае возраст ребенка на день начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен будет превышать 25 лет.

Кроме того, средства материнского капитала также можно будет направить на финансирование накопительной части трудовой пенсии матери, в том числе путем их вложения в негосударственные пенсионные фонды.

Размер материнского капитала предполагается ежегодно пересматривать с учетом роста инфляции.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г. и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 г. подается до 1 октября 2009 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2006 г. N 297, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 19

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 390-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 ноября 2018 г.

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 470-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

Читайте так же:  Материнский капитал 16 год

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

[1]

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 433-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 348-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 23 мая 2015 г. N 131-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 128-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 440-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Закон о материнском капитале 256-ФЗ с последними изменениями

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2019 году маткапитал по-прежнему остается в силе, однако некоторые положения закона о нем изменились, что необходимо принимать в учет. Рассмотрим, какие изменения претерпел закон о материнском капитале, как его получить и на что разрешено потратить денежные средства по данной программе.

Основные сведения

Федеральный закон о материнском капитале устанавливает следующие правила использования средств.

  1. Денежная помощь полагается только одному ребенку, который появился после первенца. К примеру, если в семье один ребенок, то маткапитал супругам не положен, два – они вправе претендовать на получение финансовой поддержки от государства, три и более детей – маткапитал не положен, однако родители могут воспользоваться другими льготами и пособиями. Некоторые пособия установлены региональными органами власти, поэтому о наличии имеющихся льгот необходимо узнавать самостоятельно.
  2. Если родители не потратили маткапитал, то он с течением времени не подвергается индексированию. По этой причине необходимо оперативно вкладывать денежные средства в нужные цели. Так, если право на маткапитал было предоставлено матери в 2010 году, но она решила им воспользоваться только в 2019, то сумма выданных средств будет такой же, как в 2010.

Получение маткапитала

Для оформления сертификата потребуется посетить территориальное отделение ПФР вместе с заявлением и необходимыми документами:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении на каждого ребенка (или свидетельство об усыновлении);
  • документ, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства;
  • документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя, если заявитель не в состоянии присутствовать при подаче документов.

Бланк заявления

Основания для отказа в оформлении сертификата

Статистика показывает, что из всех обратившихся только 2% людей сталкиваются с отказом в получении маткапитала. Обычно заявителям отказывают в маткапитале, если, к примеру, у них в семье только один ребенок или предоставленные ими документы содержат некорректные сведения.

Если человек предполагает, что в обращении ему было отказано необоснованно, то ему потребуется обратиться в вышестоящее отделение ПФР или в суд за обжалованием вынесенного решения.

Новый закон о материнском капитале

Рассмотрим закон с последними изменениями, которые касаются маткапитала.

  1. Время рассмотрения заявления существенно сократилось. Если раньше решение о выдаче или невыдаче сертификата занимало по времени 1 месяц, то в текущем году – 15 дней. Помимо этого, изменения коснулись сроков проверки достоверности сведений, которые предоставляются гражданами, – они составляют 5 дней (вместо 14).
  2. Денежные средства теперь допускается использовать для строительства жилого дома, расположенного в пределах садового земельного надела.
  3. Допускается потратить средства на дошкольное детское образование, не дожидаясь того момента, когда ребенок, которому и положен маткапитал, достигнет 3-летнего возраста.
  4. Разрешено направлять средства маткапитала на оплату любых образовательных услуг для ребенка. Раньше тратить средства допускалось исключительно на оплату тех услуг, которые предоставляются учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
  5. Программа по предоставлению маткапитала была продлена до 2021 года.
  6. Также государство ввело ежемесячные выплаты на второго малыша до того момента, как ему исполнится 1,5 года.

Дополнительные особенности и нюансы

При оформлении сертификата необходимо принимать в учет следующие факторы:

  • сертификат – именной документ;
  • у ребенка должно быть российское гражданство;
  • второй супруг может быть иностранцем;
  • семья вправе проживать и за рубежом – право на получение маткапитала у них все равно есть.

Подводим итоги

Таким образом, в 2019 году закон о маткапитале претерпел определенные изменения, которые касаются увеличенной денежной суммы, сроков рассмотрения обращения, целей расходования средств, продления программы и других нюансов. В целом порядок предоставления сертификата остался прежним.

Читайте так же:  Нотариальная доверенность материнский капитал

Закон о материнском капитале

Государство оказывает поддержку семьям, которые воспитывают детей. Особенно это касается тех, где несколько малышей. В связи с этим в государстве принят и действует ряд специальных нормативных правовых актов. Основным из них является Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. Он регулирует весь процесс оказания помощи семьям и дает определения основным понятиям, используемым в указанной сфере.

Государственная поддержка семьи

Государственная поддержка семей, которые воспитывают малышей, осуществляется по нескольким направлениям. Прежде всего – это правовое обеспечение. Оно заключается в предоставлении необходимой информации, а также защиты прав и законных интересов со стороны надзорных, контролирующих и судебных инстанций. Но, пожалуй, самой важной является экономическая поддержка семьи. Она выражается в выплатах, которые люди получают при определенных обстоятельствах. Государство занимается и обеспечением здоровья. Это выражается в оказании услуг медицинского характера, большая часть которых предоставляется на безвозмездной основе. Семьям оказывается поддержка и в социальной сфере.

Она выражается в двух видах:

  1. Денежные выплаты – компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты.
  2. Натуральная помощь – одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты.

Поддержка семей основывается на ряде принципов. Прежде всего, это самостоятельность и автономность принятия решений. Здесь имеется в виду, что каждая семья самостоятельно определяет модель своего развития. Любые вмешательства извне недопустимы. Исключением являются случаи нарушения прав и законных интересов.

Равноправие семей и их членов является ещё одним принципом государственной поддержки. Это означает, что все без исключения могут получить помощь. Социальный статус, уровень дохода, национальность, место проживания и религиозные убеждения в данном случае значения не имеют.

Также соблюдается принцип приоритета интересов малыша. Очередность появления на свет роли не играет. Поддержка направляется на обеспечение его полноценного физического и психического развития, а также повышения уровня интеллекта.

Федеральный закон

Основным нормативным актом, который регулирует вопросы, касающиеся указанной сферы, является Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В народе его еще называют закон о материнском капитале. Он дал определения основным понятиям, которые используются в данной сфере.

  1. Дополнительные меры бюджетной помощи семьям. Которые воспитывают малышей – это действия, направленные на обеспечение возможности улучшить бытовые условия, получить образование, адаптироваться в социуме, получить денежную помощь.
  2. Материнский капитал – денежные средства, выделяемые из бюджета Федерации, в целях реализации поддержки.
  3. Государственный сертификат – документ, подтверждающий право на получение поддержки.

Указанные понятия применимы в ходе реализации процедуры такого характера.

Цель принятия

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ был принят для того, чтобы обеспечить семьям достойный уровень жизни. Это касается всех основных направлений – быта, жилья, образования, медицины.

Срок действия

ФЗ о мат капитале вступил в силу 1 января 2007 года. Его свежая редакция применима к отношениям, которые возникают в связи с появлением на свет малышей, которые родились в период с 1 января 2007 года и до 31 декабря 2021. То есть фактически на получение материнского капитала заинтересованные лица смогут рассчитывать, если их дети родились в указанный временной промежуток.

Категории семей

Действующим законодательством установлены категории, которые вправе рассчитывать на предоставление им материнского капитала.

  1. Женщины, которые произвели на свет либо усыновили второго малыша после 1 января 2007 года. Это правило распространяется на третьего и последующих детей, при условии, что ранее материнский капитал получен не был.
  2. Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго и последующих малышей. Они, как и женщины могут получить материнский капитал только один раз. При этом они должны обрести указанный статус начиная с 1 января 2007 года.

Указанные правила не распространяются на детей, в отношении которых родители были лишены прав либо отменено усыновление, а также если малыш являлся пасынком или падчерицей.

Право получить материнский капитал возникает у мужчины с момента:

  1. Лишения женщины родительских прав.
  2. Совершения ею умышленного преступления в отношении ребенка.
  3. Отмены усыновления.
  4. Ухода из жизни.
  5. Признания умершей или отсутствующим без вести.

Если оба родителя оказались в таких ситуациях, право на получение маткапитала переходит к их несовершеннолетнему малышу либо ребенку, которому исполнилось восемнадцать, при условии, что он обучается на очном отделении учреждения образования, до окончания курса. Также получатель не должен быть старше двадцати трех лет.

В целях систематизации и упорядочения информации потенциальные получатели вносятся в специальный государственный реестр.

В нем указываются следующие данные:

  1. СНИЛС.
  2. Фамилия, имя и отчество получателя.
  3. Дата его появления на свет.
  4. Пол.
  5. Место фактического проживания.
  6. Номер, серия и дата выдачи паспорта либо другого удостоверяющего личность документа.
  7. Число, месяц и год внесения информации в регистр.
  8. Данные о каждом малыше.
  9. Информация об их свидетельствах о рождении.
  10. Данные о материнском капитале – размер, цели и результат использования.
  11. Справка об аннулировании права на государственную поддержку.

Ведение перечня входит в компетенцию территориальных отделов Пенсионного фонда.

Понятие материнского капитала

Материнский капитал представляет собой единовременную денежную выплату средств в пользу лица, которое имеет право на их получение. Она выдается в рамках государственной поддержки семьям, которые воспитывают малышей.

Изначально размер материнского капитала был отражен в статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. Он составлял двести пятьдесят тысяч рублей. В то же время данная статья гласит о том, что сумма выплаты, а также её оставшаяся часть, может пересматриваться каждый год, с учетом роста инфляции. При этом размер выплаты уменьшается пропорционально использованным средствам. Данную информацию человек может получить в территориальном подразделении Пенсионного фонда, на бумажном носителе или в электронном виде.

В настоящее время размер материнского капитала составляет 453 тысячи 26 рублей.

Целевое назначение

Полученный маткапитал может расходоваться на:

  1. Улучшение условий проживания.
  2. Образование малышей.
  3. Формирование накопительной пенсии.
  4. Получение услуг и покупку товаров, предназначенных для адаптации ребенка-инвалида к социуму.
  5. Обеспечение ежемесячных выплат.

Правила распоряжения средствами

Чтобы получить материнский капитал, заинтересованное лицо должно оформить письменное заявление.

В нем указывается следующее:

  1. Наименование территориального отдела ПФР.
  2. Характер связи взрослого с малышом, то есть усыновитель или родитель.
  3. Пол инициатора.
  4. Дата и место его рождения.
  5. Данные паспорта.
  6. Принадлежность к гражданству.
  7. Адрес регистрации.
  8. Страховой номер индивидуального лицевого счета.

К заявлению необходимо приложить:

  1. Свой паспорт.
  2. СНИЛС инициатора.
  3. Свидетельства о появлении на свет всех малышей.
  4. Судебное решение. Оно потребуется усыновителям.
Читайте так же:  Снять 10 тысяч с материнского капитала

Собранные материалы должны быть направлены в территориальный отдел Пенсионного фонда. Для этого человек может использовать несколько вариантов.

Самым распространенным является личная доставка. В этом случае потенциальный получать представляет все документы самостоятельно. В процессе передачи можно оформить заявление с помощью обслуживающего специалиста, а также получить разъяснения по интересующим вопросам. Нелишним будет взять расписку о принятии материалов или убедиться в том, что они зарегистрированы.

Потенциальный получатель вправе обратиться и в многофункциональный центр. В таком случае помощь в составлении заявления и пересылке документов по назначению, окажут специалисты центра.

Человек также может обратиться в Пенсионный фонд через интернет. Для этого потребуется зарегистрироваться на специальном ресурсе. Все данные передаются в электронной форме.

Полученное обращение рассматривается в территориальном органе ПФР в течение одного месяца. Срок исчисляется с момента поступления заявления. При необходимости уполномоченная инстанция может запрашивать дополнительную информацию у третьих лиц. Запросы должны исполняться в течение четырнадцати фактических суток.

Он возможен в следующих случаях:

  1. Аннулирования права на поддержку.
  2. Нарушение порядка обращения.
  3. Неверное оформление обращения.
  4. Указание большего размера выплаты, чем можно получить.
  5. Изъятие ребенка либо ограничения прав по отношению к малышу.

После вынесения решения оно направляется в течение пяти дней инициатору по почте или через МФЦ. Отказ может быть аннулирован в вышестоящей инстанции либо в судебном порядке. В случае положительного результата инициатору будет выдан сертификат, который позволяет распоряжаться денежными средствами. Порядок их использования зависит от намерений получателя. Например, если человек желает приобрести или построить жилье, то средства будут переводиться на счет продавца либо застройщика.

В случае организации периодических выплат, части капитала выплачиваются человеку ежемесячно. Независимо от целей получатель будет обязан по требованию территориального подразделения Пенсионного фонда представлять оправдательную документацию. Это могут быть чеки, квитанции, договора.

Изменения в законе о материнском капитале

С 29 марта в законе о материнском капитале кое-что меняется: ужесточили требования при покупке жилья и внесли формальные поправки в связи с отменой разрешений на строительство. Самое важное новшество — изменение списка кредиторов.

Эти ограничения нужны, чтобы было меньше схем, когда маткапитал обналичивают, а не тратят на улучшение жилищных условий. Но знать о них стоит всем, кто планирует распорядиться господдержкой.

Вот обзор всех изменений для семей с детьми.

Что изменилось в распоряжении маткапиталом

Вот три главных изменения:

  1. Материнским капиталом больше нельзя гасить кредиты, которые выдали так называемые иные организации. Теперь нужно брать ипотеку в банке, кредит в потребкооперативе или обращаться в «Дом-рф».
  2. Маткапитал нельзя использовать для покупки жилья, которое признали аварийным или непригодным для жизни. Если купить комнату в доме под снос или разваленный дом в деревне, пенсионный фонд не даст на него денег.
  3. При использовании маткапитала на строительство дома вместо разрешений на строительство можно представлять уведомления. Разрешения больше не выдают — теперь навели порядок и в правилах маткапитала, пенсионный фонд больше не потребует несуществующий документ.

Маткапиталом больше нельзя гасить ипотеку от любой организации

Материнский капитал можно потратить на погашение кредита, который взяли на покупку жилья. Тогда не приходится ждать три года после рождения ребенка: господдержку можно использовать сразу. Когда-то давно маткапиталом гасили даже те кредиты и займы, что выдавали физлица и ИП. При этом достаточно было представить в пенсионный фонд договор займа, а ипотеку на жилье не оформляли. Это стали использовать для обналичивания господдержки, поэтому перечень кредиторов постепенно сокращали: убрали физлиц, предпринимателей и ввели условие об обязательном обременении в пользу кредитора.

Когда выяснилось, что треть кредитов под маткапитал выдают микрофинансовые организации, их исключили из перечня. Но лазейки для хитрых схем все равно находились.

Раньше. С 2015 года маткапитал запретили тратить на жилищные кредиты, которые выдавали МФО. Но тут же расплодились потребительские кооперативы. И в законе оставалась формулировка «иные организации». То есть фактически любое ООО без контроля со стороны Центробанка могло выдать заем семье при условии, что на квартиру наложат обременение. У некоторых семей не было выбора: банк отказывал в ипотеке, а другого шанса купить квартиру или дом не было. Эти займы выдавали под огромные проценты или с комиссией. А если семья не могла платить, забирали квартиру: она же в ипотеке в пользу ООО. В итоге сложилась ситуация, когда почти 40% кредитов, на погашение которых идет маткапитал, выдавали именно потребкооперативы и иные организации без лицензии и контроля ЦБ.

С 29 марта. Никаких иных организаций в числе кредиторов ипотечников с правом на маткапитал больше не будет. Вот каким кредиторам пенсионный фонд будет перечислять маткапитал:

  1. Банкам с лицензией.
  2. Кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кооперативам при условии, что прошло три года со дня их регистрации. Раньше такого условия не было.
  3. «Дому-рф», или АИЖК, как раньше называлась эта организация. Раньше ее в списке отдельно не упоминали.

Это всё. Маткапиталом больше нельзя погасить заем на квартиру от работодателя, своей фирмы или еще какой-то организации, предлагающей обналичить господдержку за 30% от суммы.

Что делать. Внимательно выбирайте кредитора при оформлении ипотеки или займа для покупки квартиры. В объявлениях на столбах кредиты под маткапитал предлагают разные компании. Но пенси­онный фонд откажет, и вам придется погашать кредит своими деньгами, а не маткапиталом. При этом квартира будет с обреме­нением в пользу этой сомнительной фирмы. Значит, ее могут забрать, даже если это единственное жилье для семьи с детьми.

Если договор займа заключили до 29 марта. Тогда действует список кредиторов в прежней редакции. В нем еще упоминались иные организации. Но с 29 марта договоры займа с ними заключать нельзя: маткапиталом их погасить не дадут.

Материнский капитал нельзя тратить на непригодное жилье

Одно из назначений маткапитала — улучшение жилищных условий. То есть семья с детьми может потратить 453 тысячи рублей на ипотеку, квартиру или дом. Пенсионный фонд перечисляет деньги продавцу или в банк.

Раньше. За материнский капитал можно было купить любое жилье — даже разваленный дом без окон в глухой деревне или комнату в аварийном бараке. Состояние дома не проверяли. Некоторые семьи или мошенники пользовались этим для обналичивания господдержки: оформляли сделку, получали деньги из пенсионного фонда и забирали их себе. В доме никто не жил, условия для семьи не улучшались. Иногда семья получала только 200 тысяч, а остальное забирали посредники. Формально придраться было не к чему: у детей были доли в аварийном доме, а деньги вроде бы потрачены на его покупку. В год фиксировали больше тысячи таких случаев. Это значит, что примерно полмиллиарда рублей бюджетных денег тратились в никуда.

С 29 марта. Материнский капитал нельзя потратить на покупку жилья, которое непригодно для проживания. Пенсионный фонд будет проверять это по каждому заявлению: запрос отправят в организации, которые следят за аварийными домами. Если выяснится, что дом подлежит сносу или в нем нельзя жить, материнский капитал за такое помещение не дадут. Теперь эта причина официально есть в списке поводов для отказа — наравне с лишением родительских прав и неправильно оформленными документами.

[2]

Что делать. При покупке квартиры, комнаты или дома проверяйте, нет ли их в списках аварийных или непригодных для жилья. Даже если для вас это не схема, а единственный шанс купить хоть что-то. И даже если вы хотите купить непригодный дом, чтобы сделать из него пригодный. Теперь это принципиальное условие, при отказе будет бесполезно судиться с пенсионным фондом.

Читайте так же:  Обратно материнский капитал

Бывает так, что жилье сначала покупают и только потом просят на него маткапитал, например для погашения ипотеки. Если окажется, что квартира в доме под снос, пенсионный фонд откажет. Останетесь с кредитом и без господдержки.

Если заявление подали до 29 марта. Тогда запрос на проверку аварийного жилья не отправляют. Но это касается именно заявления о распоряжении материнским капиталом. Если до 29 марта вы подали заявление на сертификат, это не считается. Когда будете подавать заявление на распоряжение, пенсионный фонд проверит состояние дома.

Если хотите реконструировать старый дом, нужно не выкупать его, а оформлять маткапитал на реконструкцию или строительство.

Потратить маткапитал на дом можно без разрешения на строительство

Материнский капитал можно тратить на строительство дома. Причем деньги переведут либо строительной компании, с которой есть договор подряда, либо прямо на счет семьи, если они строят своими силами. На свой счет деньги можно получить двумя частями: первую часть после оформления разрешения на строительство, а вторую — после завершения работ.

Раньше. Документ, который подтверждал право семьи строить дом, — это разрешение на строительство. Без него материнский капитал не выдавали. В собственность всех членов семьи дом нужно было оформить в течение полугода после оформления кадастрового паспорта. С сентября 2018 года разрешения отменили — их больше не оформляют. А в списке документов на маткапитал тогда еще ничего не изменилось. Пенсионный фонд требовал документ, который нельзя было получить.

С 29 марта. Сейчас вместо разрешений на строительство нужно оформлять уведомление: сначала о том, что вы собираетесь построить дом, а потом — что вы его построили. Если при этом используется маткапитал, в пакете документов вместо разрешения нужно представить такое уведомление. В нотариальном обязательстве по оформлению долей тоже будет привязка к уведомлению: доли членам семьи в доме нужно выделить в течение шести месяцев после того, как администрация выдала уведомление, что дом построили по закону.

Что делать. Если хотите построить дом, пусть вас больше не смущают формулировки в законе. Никто не потребует разрешение на строительство. Оформляйте уведомление и подавайте заявление на распоряжение маткапиталом. Но если у вас оформлено разрешение, а право на маткапитал появилось позже, заново ничего оформлять не нужно. Ранее выданные разрешения тоже подходят.

29 марта 2019 года в закон о материнском капитале внесены существенные изменения

До недавнего времени система распоряжения маткапиталом предусматривала ряд лазеек, позволявших обналичить федеральные средства, приобрести жилье, непригодное для проживания. Устранить такие ситуации только жестким контролем со стороны органов ПФР невозможно. Поэтому в марте 2019 году государство утвердило ряд поправок в Федеральный закон № 256-ФЗ, устанавливающих барьеры на пути недобросовестных родителей. Далее мы подробно разберем все основные изменения в законе о материнском капитале, вступившие в силу 29 марта 2019 года.

Материнский капитал 2019 года: свежие новости

Вкратце о том, как действовала программа МСК до мартовских правок. Родители могли получить в ПФР сертификат сразу после рождении или усыновления второго ребенка. Государство максимально упростило этот процесс, поэтому за сертификатом можно обратиться через учреждения МФЦ.

Потратить маткапитал можно на строго определенные цели, регламентированные Законом № 256-ФЗ:

  1. на покупку, строительство или ремонт жилья, причем все члены семьи должны получить долю в общем праве;
  2. на погашение долга и процентов по кредиту, взятому для приобретения или строительство жилья;
  3. по пополнение накопительной части лицевого счета мамы;
  4. на оплату обучения, в том числе в высших учебных заведениях;
  5. на приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями.

Также в 2019 году вводится разовая мера соцподдержки, позволяющая получить часть маткапитала в виде пособия.

При использовании МСК на перечисленные цели возникали многочисленные злоупотребления. Прежде всего, покупая жилье в аварийном и ветхом доме, недобросовестные родители могли вступить в сговор с продавцом, чтобы обналичить часть средств. Органы ПФР не могли эффективно контролировать такое сомнительное расходование средств, так как не обладали полномочиями по направлению запросов в органы местной власти.

Еще одной проблемой было представление в ПФР документов о займах в микрофинансовых организациях (МФО), потребительских кооперативах и иных конторах, которые с натяжкой можно отнести к финансовым структурам. В 2015-2016 годах государство уже исключило с перечня документов, дающих право на получение средств МСК, микрофинансовые организации. В марте 2019 года эти правила были ужесточены еще сильнее.

Суть новых поправок в Закон № 256-ФЗ, которые вступают в силу с 29 марта 2019 года, заключается в следующем:

  • оформить кредит на покупку или строительство жилья, на погашение которого можно направить средства МСК, теперь разрешено только через банк, потребительский кооператив либо через единого оператора развития в жилищной сфере Дом.рф;
  • органам ПФР предоставлены полномочия по направлению межведомственных запросов о состоянии дома и квартир, т.е. устраняются случаи выделения МСК на аварийнее и ветхое жилье либо подлежащее сносу и реконструкции;
  • устраняется требование о предоставлении разрешения на строительство ИЖС, так как с марта 2019 года вводится уведомительный порядок застройки частного сектора.

Если заявление на распоряжение маткапиталом будет подано до 29.03.2019 года, рассмотрение документов и выделение средств будет происходить по прежним правилам. Однако по всем вновь поступившим заявлениям придется учитывать нововведения.

[3]

Новые правила МСК при оформлении кредитов

​Государство заинтересовано, чтобы для покупки жилья привлекались заемные средства только надежных и проверенных финансовых структур. Если в отношении контроля банков проблем не возникает (их деятельность регулярно проверяют ЦБ РФ и Минфин РФ), то в иных ситуациях гарантировать надежность кредитора сложно. До принятых нововведений можно было предоставить в ПФР документ о кредите или займе у «иных лиц», под которые подпадали:
  • займы и ссуды и работодателей;
  • деньги, полученные по высоким кредитным ставкам у МФО;
  • средства потребительских кооперативов, созданных на короткий промежуток времени для извлечения доходов от МСК;
  • иные структуры и лица, не имеющие ничего общего с финансовой или банковской системой.
Читайте так же:  Ипотечный калькулятор с материнским капиталом онлайн рассчитать

С 29 марта 2019 года все станет намного прозрачнее, ведь вместо категории «иные лица» в Законе № 256-ФЗ перечислены только 3 возможных варианта кредитования:

  1. ипотечные и потребительские кредиты от банка, имеющего лицензию ЦБ РФ;
  2. потребительские и сельскохозяйственные кооперативы, если их основным видом деятельности является привлечение средств и кредитование, а срок официальной работы на рынке не менее 3-х лет;
  3. заемные средства, полученные через институт развития в жилищной сфере Дом.рф (бывший АИЖК).

Многочисленные МФО и микрокредитные организации, сомнительные потребительские кооперативы, созданные неделю или месяц назад, отстранены от участия в программе МСК. Это существенно упрощает проверку для специалистов ПФР, снижает риск обналичивания маткапитала и нарушения интересов ребенка.

Для структур, оставшихся в Законе № 256-ФЗ, порядок работы никак не изменится. Кредитный договор будет передаваться в ПФРП одновременно с заявлением и документами на покупку (строительство). Итоговое решение о переводе МСК на погашение кредита и процентов принимается в течение 30 дней.

Запрет на расходование МСК для ветхого и аварийного жилья

Очевидно, что приобретение квартиры в доме, непригодном для проживания, существенно нарушает интересы ребенка и всей семьи. Однако по действующей редакции Закона № 256-ФЗ, отказать в выделении МСК на покупку такого «жилья» было практически невозможно. Органы ПФР не имели полномочий на запрос и проверку документов о состоянии дома, включении его в реестры ветхого и аварийного жилья.

Чтобы защитить интересы детей и государства, специалисты ПФР отказывали в выделении маткапитала на ветхое жилье на свой страх и риск.

Однако владелец сертификата мог подать иск в суд и добиться перечисления средств продавцу. Теперь такие проблемы практически устранены, ведь при проверке документов по сделке:

  • специалисты ПФР обязаны направлять межведомственный отбор в органы местной власти для получения сведений из реестра ветхого и аварийного жилья, домов для сноса и реконструкции;
  • если дом включен в указанные реестры, покупка квартиры в нем не позволит получить средства маткапитала, так как проживание детей в непригодном жилье недопустимо;
  • в дополнение к указанной норме рассматривается проект о фактической проверке условий благоустройства в приобретаемой квартире (это нововведение позволит избежать случаев, когда детей вселяют в квартиры без коммунальных услуг и в удручающем техническом состоянии).

Органы местной власти и учреждения по управлению имуществом обязаны не только своевременно отвечать на запрос ПФР, но и представлять дополнительные сведения – реквизиты постановления о включении дома в перечень ветхого и аварийного жилья, плановая дата капитального ремонта ил реконструкции, иную информацию. Все проверки и обмен информацией должны завершиться не позднее 30 дней, предоставленных Законом № 256-ФЗ.

Маткапитал без разрешения на строительство

Если семья решила потратить средства маткапитала на возведение нового дома, она может привлечь подрядную организацию или выполнить все работы своими силами. Никаких проблем при выделении средств МСК не возникнет, однако, с 29.03.2019 года изменится перечень документов для получения средств из бюджета. Вместо разрешения на строительство заявители должны:

  • для получения первой половины МСК представить копию уведомления местного органа власти о начале строительства;
  • для получения остатка МСК нужно представить еще одно уведомление – о завершении строительных работ и ввода дома в эксплуатацию;
  • о наличии уведомлений нужно указывать и при оформлении нотариального обязательства в ПФР (этот документ оформляется, если распределение долей на членов семьи пройдет позже выделение средств МСК).

Разрешения на строительство не выдаются уже с осени 2018 года. Однако в законодательных актах о выделении маткапитала до сих пор никаких поправок не было предусмотрено. В марте 2019 года законодатель устранил этот пробел, ввел в перечень документов на МСК уведомления вместо разрешений на строительство.

Уведомление направляется в муниципалитет, выдававший земельный участок под строительство. Сроки проверки документов не могут превышать 10 дней, после чего гражданам направляется подтверждение, что запланированная или законченная стойка соответствует закону. Именно этот документ нужно приложить к заявлению на выделение средств МСК.

Уведомительный порядок существенно упрощает порядок строительства, оформления прав на готовый дом, получения средств маткапитала:

  • сроки рассмотрения уведомлений значительно меньше, чем требовалось для выдачи разрешений на строительство;
  • в разрешении указывался срок действия, в течение которого граждане были обязаны закончить стройку (при уведомительном порядке таких ограничений не существует);
  • после завершения строительства и получения уведомления от граждан, муниципалитет обязан сам передать все документы в Росреестр для регистрации права собственности (на это дается не более 10 дней).
Видео (кликните для воспроизведения).

По новым правилам гражданам не придется проходить множество согласований и самостоятельно регистрировать права на построенный дом. Все эти формальности будут выполнены муниципальными органами. После выделение второй части маткапитала, органы ПФР самостоятельно запросят информацию из ЕГРН о регистрации права собственности на всех членов семьи. Это позволит проверить и исполнение нотариального обязательства о переоформлении долей на всех членов семьи.

Источники


  1. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.

  2. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.

  3. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
  4. Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
  5. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.
Закон о материнском капитали
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here